今年7月，在宿迁市“万企联万村 共走振兴路”行动企村对接会上，市文旅集团与蔡集镇牛角村签订了5亿元意向投资协议，项目被列入全市“万企联万村 共走振兴路”村企联建项目库。

协议签署后，集团按照“策创营”前置的景区建设要求，在深入调研基础上，以牛角淹湖面为中心，形成了以“两核三环六区”为空间布局的策划方案。即欢聚和度假两大核心，湖滨景观、功能体验和田野风光三个环，以及水居度假、商业欢聚、欢乐农庄、研学生活、乡村民宿和农田景观六个区域。

为全力推进项目按照策划方案落实推进，集团正在与江苏润民水务有限公司和蔡集镇牛角村共同成立宿迁市牛角村乡村文化运营管理有限公司，提前筹备业态安排、商户招引等运营准备工作，防止项目出现前期建设与后期运营脱节的问题。

项目建成后，将补齐我市旅游短板，与皂河龙运城项目呼应，形成骆马湖西南片区旅游集聚区。